最近的美国与委内瑞拉冲突使数十年来的斗争的最新一波危机达到了新的境界。具有戏剧性的是，唐纳德·特朗普总统表示，将运营委内瑞拉，直到美国打击并逮捕委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗后，委内瑞拉才能成功实现安全、适当和正确的过渡。据报道，马杜罗和他的妻子已被带到美国，他在纽约被起诉，面临与毒品有关的指控。特朗普政府提出的此类措施，成为毒品贩运和跨国犯罪的福音。然而，拉丁美洲和世界其他地区正在讨论一个更大、更令人震惊的问题：是毒品还是石油？
华盛顿正式支持安全的必要性。美国当局指责马杜罗政府让毒品充斥美国街头，并为犯罪团伙和犯罪网络提供了自由。委内瑞拉的这幅图景不仅是一个失败国家，而且也是对美国国家安全的直接威胁。这是特朗普的言辞所体现的，其中法律和秩序、边境安全以及消灭特朗普所描述的毒品国家是主要价值观。
然而，这一解释受到了分析人士、国防专业人士和美国外交政策批评者的质疑。委内瑞拉为拥有世界上最大的石油储量而感到自豪，这一事实掩盖了对该国地缘政治意义的任何描述。那些批评这一观点的人认为，禁毒话语已经成为一种更原始的游戏的轻松推销：对战略资源的控制。特朗普本人多次发表评论指出，美国企业过去在委内瑞拉享有自由经营，石油权被窃取。他在过去的新闻发布会上多次重申这一立场，这让人们对“仅仅是安全问题驱动美国行动”的说法产生了怀疑；这实际上是商业利益。
石油和毒品的争论并不是什么新鲜事，但当前的危机已经暴露了这一点。出席电视辩论和政策圆桌会议的国防部门专业人士对针对马杜罗毒品指控的证据的可信度提出质疑，认为腐败和犯罪是实际问题。尽管如此，毒品贩运的范围和焦点也许被夸大了。然而，他们表示，委内瑞拉的石油业务是世界上最富有成效的行业之一。尽管如此，这项业务一直是华盛顿和加拉加斯之间争议的焦点。制裁、冻结资产和外交孤立已经使该行业四分五裂。直接干预可能表明该政权实际上是目标。
这种看法在南半球国家尤其严重，那里对过去干预措施的记忆仍然如此清晰。从伊拉克到利比亚，狡猾的国家都被迫屈服于外国以安全、民主或人道主义名义提出的强烈要求。委内瑞拉的例子重复了一种不良做法：强国要求全球标准并自行决定应用这些标准。华盛顿并不一定像一些分析人士预测的那样对实力较强的国家施压。尽管如此，它仍将决定向较弱的国家或孤立的国家施压，这些国家的风险最小，杠杆率较高。
有关主权和国际法的问题也令人担忧。未经联合国安理会等国际组织明确同意，逮捕和移送现任国家元首等法律和道德问题令人担忧。反对建立多边机构的人宣称，美国引以为傲的全球秩序被削弱了。该法案的支持者进行报复，认为需要采取非常措施来应对非常威胁，特别是当地缘政治差异阻碍国际进程时。
危机的另一个方面是委内瑞拉内部背叛的风险。根据他的假设，某些观察家认为，这部分政治或军事精英可能会协助马杜罗被捕，作为一种自保行为或获得华盛顿的保证。在某种程度上，委内瑞拉确实因长期制裁和孤立而四分五裂。然而，这也凸显了奖励叛逃而不是对话的外部压力政策的危险，这可能导致局势更加不稳定。
新的批评是针对国际机构的。联合国安理会的边缘化感是否认国际关系集体决策的延续。以紧迫感甚至道德必要性为借口，在不与其他国家协商的情况下采取行动的广泛权力，侵蚀了小国不得胁迫其他国家的规则。对于有着外国影响记录的拉丁美洲来说，这是一个重大问题。
与此同时，否认毒品问题存在的事实也是天真的。委内瑞拉的制度失败为犯罪网络创造了空间，邻国也感受到了溢出效应。问题是，解决这些问题最有效或最好的方法是否是通过军事攻击和强制更换领导层。批评人士认为，这些行动是在委内瑞拉建立另一个长期战区的机制，将加剧该地区的人道主义危机和不稳定。
特朗普将这场危机描述为美国对委内瑞拉的临时占领，直到发生合法过渡，这种方式类似于托管制，这是后殖民政治中一个备受争议的概念。谁来定义什么是适当的或明智的？谁能保证过渡符合其他政党的利益而不是委内瑞拉人民的利益？这些问题仍然没有答案。
最终，美国和委内瑞拉之间的这场危机说明了当代地缘政治的冲突。世界超级大国的行为是为了维护普通标准，还是基于道德要求，为了国家利益？官方的话语中找不到，但在续集中：委内瑞拉石油资源会向外国企业开放吗？制裁是否会有所不同以消除人道主义苦难？真正包容性的政治进程是否会被培养而不是强加？
石油还是毒品？现实可能是两者的不统一的组合。尽管如此，这场危机很容易被认为是全球法的另一个例证，即强权政治仍然可以凌驾于国际法之上；除非主权、国际法和多边主义原则得到尊重，否则委内瑞拉人民必须付出最高代价。
(作者为吉大港大学国际关系学教授、香港亚洲研究中心副主任)
帖子 美国-委内瑞拉危机：石油还是毒品 首先出现在 孟加拉国每日时报。